ACT3.行政學的整合理論-0.整合理論的大岡

整合理論

      行為理論跟傳統理論都忽略了外在環境的因素，因此社會科學的研究，自1960年代起，進入了另一個嶄新的紀元－整合時期。整合時期亦可稱為「系統時代」理論。

整合理論的內涵

（一）整合理論時期的行政學是以系統理論為發端而形成的理論：系統理論是一九六０年代所發展出來的管理理論，其產生的背景是在整合前兩時期的優點並彌補前兩時期共同的缺點（即為封閉系統的論點）。是以系統理論對組織及管理的研究乃由開放系統的觀點來著手，正因為考慮到外在環境因素，使得行政學的研究得以大放異彩。

（二）要瞭解系統理論的真諦，首先應對系統的意義有確實的認識：所謂系統是指兩個以上有關聯的部份所構成的一個功能的整體，而整體並非是部份的總合，此一概念能夠完整而周延的說明組織與管理的全貌，不像過去那種支離破碎或盲人摸象般的偏見。在系統觀念與整合需求的雙重激盪下，組織與管理被認為是與外在環境系統保持互動的體系，組織受到外在環境的影響，而組織的產出也能影響外在環境，此等互動與連鎖關係，乃是整個社會進步與發展之源。

（三）通權達變的運用，這就是管理藝術的最高境界：因為組織與管理與外在環境保持互動，所以管理者應瞭解環境的因素而作通權達變的運用，管理者須瞭解任何制度與方法不可生吞活剝地加以移植，應注意所處的環境與條件是否適合，此等生態觀念及權變方法正是系統理論的精華所在。

主要理論 :

1.一般系統理論

一般系統理論是所有系統理論之基礎，代表人物貝特蘭非、鮑丁。

2.環境系統理論

也稱為開放系統理論，

3.社會系統理論

4.生態理論

5.權變理論