ACT3.行政學的整合理論-2.環境系統理論

環境系統理論

         又稱開放系統理論，開放系統理論是一種探討組織和其環境關係的概念架構或途徑，而不是一組具有邏輯關係的假說或定律。其範圍可以是全球性的，也可以是局部的，也可以是由主要要素單獨控制的，如水環境系統或大氣環境系統等。

         環境系統是開放的、動態平衡的系統，有其發生、發展、形成和演化的歷史，在長期演化過程中逐漸建立了自我調節的機制，能維持自身的穩定性，是自地球形成之後就已經存在了，但經過了不斷地、長期的演化過程。生態系統只是環境系統中的一個部分。

卡斯特、羅森威格-提出了組織-社會間可滲透性的「界限」 。

一般(社會)環境系統  (大環境)

凡是組織系統界現以外的各種事物都視作組織環境，而這些環境的因素對組織影響相當普通，故被稱為一般環境內容可分成九項：

• 文化：即一個社會(國家)的歷史背景等要素，例如領導方式。
• 科技：一個社會(國家)的科學和技術發展的程度，如科學知識的普及性。
• 教育：例如識字率、教育制度的完備度以及職業教育的成熟度等。
• 政治：一個國家的一般政治氣候(General Political Climate)，例如政治組織。
• 法律：對於憲法尊重的程度、法律制度的特性、政府部門的管轄範圍等。
• 天然：包含了天然資源的性質、數量等。
• 人口特質：社會(國家)可以供運用的人力資源的數量，人口集中程度(都市化的指標)，而人口素質的指標有性別、年齡和分布狀況等。
• 社會：階級結構和流動性、社會角色的定義社會組織的特性以及社會制度的發展等。
• 經濟：經濟結構、金融制度、財經政策、消費特性以及經濟組織型態等。

特定的(任務)環境  (故宮竟社稷)

任何一個組織都受外在環境影響，然而只要選擇對其決策和運作特別相關的因素來反應就好。這些因素大至如下：

• 顧客(服務對象)因素：顧客偏好與特性。
• 供應者因素：諸如材料、設備、零件和人員的供應狀況。
• 競爭者因素：包含了對顧客以及供應商的競爭者，例如選擇報價低的供應商。
• 社會政治因素：政府對組織的管制法規、顧客滿意度以及影響組織的其他組織(例如：農會)。
• 技術的因素：例如工作程序、生產方式或著是新技術的開發。